國(guó)辦發(fā)〔2015〕52号

各省、自治區、直轄市人民政府，國(guó)務院各部委、各直屬機構腦場：
　　《關于支持戲曲傳承發(fā)展的若請們幹政策》已經(jīng)國(guó)務院同意，現印發(fā)給你們厭慢，請結合實際認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　女森　　　　　　國(guó)務院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年7月器著11日
　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

關于支持戲曲傳承發(fā)展的若幹政策

　　戲曲具有悠久的曆史、獨特的魅力和深厚的群衆基礎，是表現和傳承中華優錢多秀傳統文化的重要載體。爲促進(jìn)戲曲繁不雪榮發(fā)展，弘揚中華優秀傳統文化，豐離地富人民群衆精神文化生活，現制定以下政策。
　　一、總體要求
　　（一）指導思想。全面(miàn)貫徹落實黨的十八大和十八屆二中雜資、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務院決策部署，堅文高持“二爲”（爲人民服務、爲社會(huì)主義服務）方向(xi師信àng)、“雙百”（百花齊放、百家争鳴）方針，堅持以體相人民爲中心的創作導向(xiàng)，堅持以社會(hu鐘要ì)主義核心價值觀爲引領，堅持揚棄繼承影吃、轉化創新，保護、傳承與發(fā)展舞草并重，更好(hǎo)地發(fā)揮戲曲藝術在建設中華家們民族精神家園中的獨特作用。
　　（二）總體目标。力争在“十三五”期間，健全戲曲藝術保護傳承工作體系、視木學(xué)校教育與戲曲藝術表演團體傳習相結合的人才培養體姐自系，完善戲曲藝術表演團體體制機制、戲曲工作者紮根基層潛心事(shì)業的保街照障激勵機制，大幅提升戲曲藝術服務群衆的綜合能(néng)力短亮和水平，培育有利于戲曲活起(qǐ)來、傳下去、出精品、出名家的良好(間下hǎo)環境，形成(chéng)全社會(huì)重章市視戲曲、關心支持戲曲藝術發(fā)展開對的生動局面(miàn)。
　　二、加強戲曲保護與傳承
　　（三）開(kāi)展地方戲曲劇種年唱(zhǒng)普查。2015年7月至2017年6月，在全國讀刀(guó)範圍内開(kāi)展地方戲曲劇種(zhǒ民業ng)普查。建立地方戲曲劇種(zhǒng)數據庫水微和信息共享交流網絡平台。
　　（四）實施地方戲曲振興工程。加強地方戲曲保護與傳承，振興戲曲藝術，并將(jiāng)其納入國(g聽體uó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展“十三五”規劃。鼓筆離勵地方設立戲曲發(fā)展專項資金或基金，扶持輛一本地戲曲藝術發(fā)展。鼓勵將(jiāng)符合條子門件的地方戲曲列入非物質文化遺産名錄，實施搶救性記說身錄和保存。中央财政對(duì)老少知嗎邊窮地區地方戲曲保護與傳承工作予以支持。
　　（五）傳承保護京劇、昆曲。繼續安排資金支持京劇、昆曲保護與傳話土承。實施中國(guó)京劇像音像集萃計劃。實施當代昆曲名家收徒傳飛雪藝工程，做好(hǎo)優秀昆曲傳統折子水去戲錄制工作。
　　三、支持戲曲劇本創作
　　（六）加大劇本創作扶持力度。實施戲曲劇本孵化計劃，文化産業發(fā)展專項資金對(du能麗ì)戲曲企業的優秀戲曲劇本創作項目予以支持。中央财政支持開(kāi)展“水中三個一批”優秀戲曲劇本創作扶持，通過(guò)“征集新創一批、整理改編一批、買頻話斷移植一批”，調動全社會(huì)戲曲劇本創作積極性、主動性，推出一批優秀分鐵戲曲劇本。國(guó)家藝術基金加大對說妹(duì)優秀戲曲劇本創作的扶持力議中度。
　　四、支持戲曲演出
　　（七）加大政府購買力度。根據當地群衆實際需求，將(jiāng)地方戲曲演出男遠納入基本公共文化服務目錄，通過了吧(guò)政府購買服務等方式，組織地方戲曲藝術表演團體到農村爲群衆演出人子。把下基層演出場次列爲地方戲曲藝術表畫有演團體考核指标内容。
　　五、改善戲曲生産條件
　　（八）改善戲曲創作生産場地條件。把簡易戲台納入村級公共服務平台建設範圍。在城鎮建設和舊城改造中，合美工理布局文化特别是戲曲演出空間，離刀注重保護利用古戲台，鼓勵有條件的曆史建築、工業遺址等，在符合城鄉規線到劃、土地利用總體規劃和相關保護法律規定的前提下，通過(guò)合理利用成(ch慢那éng)爲特色鮮明的戲曲演出聚集區。縣級以上（含縣級）的群藝遠小館、文化館建設按照國(guó)家頒布的用地标準和友輛建設标準，綜合設置戲曲排練演出煙報場所。鼓勵群藝館、文化館（站）等，通過(guò)資源讀喝共享、項目合作等方式，爲戲曲藝術煙鐘表演團體免費或低價提供排練演出場所。繼續安排資金支持國(guó)國又家級非物質文化遺産保護利用設施建設，增影師加戲曲類保護利用項目的比重。鼓勵采取靈活的産權形式，或以政府水藍購買演出場所的演出時(shí)段、提供場租她線補貼等形式，幫助戲曲藝術表演團見土體解決演出場所問題。
　　（九）實行差别化的戲曲教學(x著那ué)排練演出設施用地政策。進(jìn)一步完善有關用地标準和建設标準，提飛國出戲曲教學(xué)排練演出場所建設要求。戲曲教學(xué路中)排練演出設施獨立用地，符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式提供。支從通持現有戲曲教學(xué)排練演出設施改造建設，在符合城鄉規劃、土中筆地利用總體規劃的前提下，現有戲曲教學(xué)排練電這演出設施改造可兼容一定規模的商業、服務、辦公等其他用高分途，并按協議方式補充辦理用地手續。嚴格戲曲教學(x議作ué)排練演出設施用地供後(hòu)監管，需改變合同約定的土地用途的來議，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門同意，其中單獨建設書愛戲曲教學(xué)排練演出設施用地應在用地合同和劃撥決話聽定書中明确，改變用途應由政府依法收回後(hòu)重新供應。
　　六、支持戲曲藝術表演團體發(fā)展
　　（十）重點資助基層和民營戲曲藝術表演團體。文化産業發(fā)展專項資金對(duì)符合條件的縣級以下（含縣級）轉企改制國畫弟(guó)有戲曲藝術表演團體和民營戲曲藝術表演團體，在購置和更新服裝、樂器、燈木就光、音響等方面(miàn)給予資金理話支持。根據基層實際，在爲轉企改制錯下戲曲藝術表演團體配備流動舞台車的基礎上，中央财高雪政出資爲縣級劃轉爲研究類或傳承保護類機構且未配備過(guò)房森流動舞台車的戲曲藝術表演團體配備流動舞台舊師車。
　　（十一）實行财政配比政策。鼓勵地方财政參照中央财政的做法，對(du就哥ì)地方國(guó)有戲曲藝術表演團體捐中他贈收入實行财政配比政策。
　　（十二）落實稅費優惠政策。落實轉企改制戲曲藝術表演團體有關優惠政策。落實暫免征收部分小微企業增值稅書去和營業稅、小型微利企業所得稅優惠，以及免征部分小微訊些企業教育費附加、殘疾人就(jiù)業保障金等各項已出跳信台的稅費優惠政策，支持符合條件的小型微型戲曲藝輛他術表演團體發(fā)展。
　　（十三）鼓勵和引導社會(huì)力量支持戲曲表演團體。鼓勵和引導企業、社會(huì)團體或個人通過(guò)興辦實體、資助項目、能路贊助活動、提供設施、建立專項基金等形式參與扶持地方戲曲的傳承發(fā)的地展，營造有利于社會(huì)力量支持戲曲藝術表演團體的良好(hǎo)環境，科這發(fā)揮好(hǎo)政府引導和社會多要(huì)參與的綜合效益。
　　七、完善戲曲人才培養和保障機制
　　（十四）加強學(xué)校戲曲專業人才培養。研究制定新形勢下加強戲曲教育工作的意見。對(duì著為)中等職業教育戲曲表演專業學(xué)生實行免學(xu著這é)費。地方各級财政部門應切實落實大中專戲曲職業教育生均撥款制度。鼓勵戲錯時曲表演類民間藝人、非物質文化遺去師産傳承人參與戲曲職業教育教學(xu中她é)，建立非物質文化遺産傳承人“雙向(xiàng)進(jìn)入”機制都讀，設立技藝指導大師特設崗位，鼓勵有條件的戲曲職業院校成(紅說chéng)立大師工作室。支持戲曲藝術表演團體與戲曲職業院校合校請作，建立學(xué)生學(xué)習（實踐）基友舞地及人才培養基地。國(guó)家藝術基金加大物藍對(duì)優秀戲曲創作表演人慢月才培養項目的支持力度。
　　（十五）完善戲曲藝術表演團體青年表演人才培養機制。實施“名家傳戲——戲曲名家收徒傳藝”計劃，支討房持各級各類戲曲藝術表演團體、學(xué)校、研究機構采取“一帶劇鐘一、一帶二”等方式傳授戲曲表演藝術精粹。建立戲曲院校青年謝對教師與戲曲藝術表演團體青年骨幹“雙向(xiàng)交秒工流”機制，爲培養新一代青年拔尖人才創造良好(hǎo)條件。海身
　　（十六）暢通引進(jìn)優秀戲曲專業人員的通道(dào)。保留事(shì)業性質和劃轉爲研究類、傳承保音靜護類機構的戲曲藝術表演團體，在公開(kāi)招聘關懂戲曲專業技術人員時(shí)，可按照國(guó)家關于事(shì)業單要車位公開(kāi)招聘有關要求，結合本地區本單位實際和戲曲專業人員特點，樂計注重人才的思想政治素質、專業素養和藝術成(chéng)就(jiù)，爸地合理确定招聘方式，按照特人特招、特事(shì妹通)特辦原則引進(jìn)優秀專民資業人員。
　　（十七）擴大職稱評審範圍。將(jiāng)轉制爲企業的戲曲藝術表演團體和民營戲曲藝術表演團光內體中的專業技術人員納入職稱評審範圍。
　　（十八）切實保障戲曲從業人員社會(huì)保障權益。戲曲藝術表演團體應按國(guó)家有關規定爲職工辦理社會(huì)保險水街，有條件的可購買商業保險，切實維護戲曲從業人員合法權益。懂科鼓勵社會(huì)團體、社會(huì)資本等對(duì)戲曲武功日票傷殘、患職業病等特殊人員進(jìn)行白區救助，有條件的可以發(fā)起(qǐ)設立戲曲從業人家湖員保障公益基金會(huì)。
　　八、加大戲曲普及和宣傳
　　（十九）加強學(xué)校戲曲通識教育。結合學(xué)校教育實際，強化中華優秀傳統文化特讀離别是戲曲内容的教育教學(xué)。大力推文她動戲曲進(jìn)校園，支持戲曲藝術表演團體到各級各類學(xué)電草校演出，鼓勵大中小學(xué)生走進西唱(jìn)劇場。大中小學(xué)應采取多種(zhǒng)形體那式，争取每年讓學(xué)生免費欣賞到1場優秀的戲曲演出。向(xiàng睡科)中小學(xué)生推薦優秀戲曲。嚴這多把到學(xué)校演出和向(xiàn聽內g)學(xué)生推薦的戲曲劇目的内容質量關。鼓勵學(xué)校建設戲樹討曲社團和興趣小組，鼓勵中小學(xué)與本地戲曲藝術表演團紙視體合作開(kāi)展校園戲曲普及活動。鼓勵中小學(x雜文ué)特聘校外戲曲專家和非物質文化遺産傳承人擔任學(xué)校兼職藝術教師這們。
　　（二十）擴大戲曲社會(huì)影響力。實施優秀經(jīng)典戲曲劇目視風影視創作計劃，鼓勵開(kāi)設、制作宣傳推廣戲曲作品、傳播普及戲曲知識的欄目匠冷節目。鼓勵電影發(fā)行放映機構爲戲拿亮曲電影的發(fā)行放映提供便利。發(fā)揮互聯網在戲曲傳承發船來(fā)展中的重要作用，鼓勵通過(guò)新媒有街體普及和宣傳戲曲。各級新聞媒體要加大戲曲宣傳力度志玩，報道(dào)戲曲創作演出優秀劇目，報道(dào)傳承又商發(fā)展戲曲的好(hǎo)經(jīng)驗、好(hǎo)做法，報道(dà坐醫o)戲曲界樹立新風、弘揚美德、服務人民的精神風貌。
　　九、加強組織領導
　　（二十一）抓好(hǎo)貫徹落實。各省（區、市）人民政府要高度重視，加火黑強指導，精心部署，做好(hǎo)政策落地報內和督查工作。國(guó)務院有關部門要認真落實關于支持戲曲傳承發(綠分fā)展的各項政策，積極推進(jìn)相關都男配套政策措施。各級文化部門要切實強化責任意識，認真抓好(hǎo)體書具體實施工作，确保取得實效。各級文聯協助做好(hǎo)實施工作。