各省、自治區、直轄市文化廳（局），新疆風舞生産建設兵團文化廣播電視局，各計劃單列市文化局，本部各司局、票聽國(guó)家文物局，各直屬單懂家位：

《全國(guó)文化信息資源共享工程“十二五”規劃綱要》已經(jīng)文化部微不審定，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫一子徹執行。

特此通知。

　　　　　　　　　　　  文　化　部

　　　　　　　　　　　 2013年1月30日

 全國(guó)文化信息資源共享工程“十二五”規劃綱要 

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)舊錯展觀，堅持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(j和開ìn)方向(xiàng)，以滿足人民精神文化需求爲出發(可也fā)點和落腳點，堅持公益性、基本性、均等性、便利性原則，堅持以政府爲主導窗自，以資源建設爲核心，以技術支撐平台爲保障，以共建共享紅家爲途徑，面(miàn)向(xiàng)基層、服務群衆，努鄉暗力實現優秀文化信息資源的全民共享。

（二）發(fā)展目标

在鞏固完善文化共享工程基礎設施建設基礎上，豐富數字得睡資源，擴展服務網絡，優化技術平台，創新機話技制，完善管理，加強服務，提升效益，將(jiā還就ng)文化共享工程建成(chéng)資源豐富、傳播高效、員電服務便捷、管理科學(xué)的公共數字子鐘文化品牌工程。到2015年，文化共享工程數字資源總量達到53紙房0百萬兆字節；服務網絡實現從城市到農村的全面(m商慢iàn)覆蓋，公共電子閱覽室基本覆蓋全國(guó)所有鄉鎮和靜服街道(dào)、社區，入戶率達到50%。 農見

二、主要任務

（一）完善覆蓋城鄉的六級服務網絡

繼續以農村和中西部地區爲重點，擴大覆蓋，消們錯除盲點，提高标準，完善文化共享工程國(guó)家、省、市、很行縣（區）、鄉鎮（街道(dào)）司計、村（社區）六級服務網絡。在各級文化館、城市街道(dào)社區新建文這他化共享工程基層服務點。與公共文化服務示範區建設相結合，評選命名一批“報了文化共享工程·公共電子閱覽室示範點”，發(fā)揮其在照動設施建設、管理與基層服務方面(miàn)的示範作用火著，實現文化共享工程基層服務點建設的品牌化、科學(xué少藍)化、規範化。

（二）推進(jìn)文化共享工程進(jìn分我)入居民家庭

緊密結合國(guó)家“三網融合”發(fā)展戰略，加強與廣播電視和我自信息産業等部門的合作共建，推廣各地麗事文化共享工程“進(jìn)村入戶信體”的先進(jìn)經(jīng)驗，結合各地實際，讀廠通過(guò)直播衛星、互聯網、通信網、有線市知（數字）電視、網絡電視等多種(zhǒng)方式雜海，將(jiāng)文化共享工程的資源送入居民家庭。加強入戶資這作源的建設與整合，完善相關技術标準、技術模式和制播流快物程，強化資源内容和節目播出的安全管理，确保入戶資源的順業哥暢推送及節目編播的自主可控。

（三）實施“公共電子閱覽室建設計劃”

按照文化部、财政部印發(fā)的《“公共電子閱覽室建設計呢師劃”實施方案》（文社文發(fā)〔2012〕5号）的要求，以未成(ch高從éng)年人、老年人、進(jìn)城務工人員等特殊群體爲紙笑重點服務對(duì)象，依托文化共享工程開綠的服務網絡和設施，與鄉鎮文化站建設、街道(dào)（社區）文光熱化中心（文化活動室）建設以及中央文明辦組織實施的“綠色電腦和和進(jìn)西部”工程結合，與共青團樹為中央、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯等密切合作，組織實施拿新“公共電子閱覽室建設計劃”。以鄉鎮、街道(dào)、社區爲重點，提高配置标準，完善市靜公共電子閱覽室建設的設施條件。堅持建設、管理與服務并重，豐富公共電子空請閱覽室的資源内容，完善技術支撐平台，健全管理制度，推進(j答東ìn)免費開(kāi)放，加強惠民服務，努力構建内容安全、服務規範草呢、環境良好(hǎo)、覆蓋廣泛的公益們頻性互聯網服務體系。

（四）加強數字資源建設的統籌規劃和管理

1．建設公共數字文化資源基礎庫 

以基層群衆爲對(duì)象，以服務和需求爲牽引，大力建設做秒體現社會(huì)主義核心價值、弘揚中華民族傳統文靜笑化、關系文化民生的公共數字文化資源。深入研究基層群衆的數字文化關森需求，研究制定《文化共享工程2013-1015年資源建設規劃》高照，明确資源建設的目标、任務、分類體系、建設重點和建設方法，報些提高資源建設工作的整體水平。加大資源征集力度，确保資源增量。以聽亮文化藝術類、群衆文化類、進(jìn)城務工及農業科技類、生活服務類、少兒教微冷育類等資源爲重點，建設若幹主題鮮明、體系完整、質量上乘、具備公共文化長就服務基礎性的專題資源庫，提高資源建設的系統性、針對(duì)性、實坐農用性。貫徹落實中宣部有關文件精神，可習加強“紅色曆史文化”多媒體資源庫的建設。統籌開(kāi)展“中國放不(guó)戲曲多媒體資源庫”等全不信國(guó)性資源建設項目的規劃與實施。

2．加強少數民族文化産品譯制工作

重點整合譯制藏語、維吾爾語、哈薩克語、蒙語、朝鮮語資源。在新疆維拍一吾爾自治區、西藏自治區、内蒙古自治區、青海省、四川省、吉林省等建立少數民資到族語言資源建設中心，在文化共享工程服學國(guó)家中心組織協調下，開(kāi)展相關少數民族語言數字資源的征集、整鐵南合、譯制及服務工作，建設一批貼近少數民族低劇群衆生活、反映少數民族特色、幫他好助少數民族農牧民群衆生産緻富的數字文化資源。逐步豐富少數民族語言資源的種(z的姐hǒng)類。到2015年，建成(chéng)藏漢、維漢、哈黑美漢、蒙漢、朝漢等文化共享工程雙語網站信北。

3. 推進(jìn)數字資源共建共享自兵

建立、完善文化共享工程資源建設标準規範讀頻體系，開(kāi)展文化共享工程資源和光聯合編目工作，編制文化共享工程資源總目們場錄，推動文化共享工程全系統資源的共建共享。鼓勵各省結合實際，采取靈活多呢房樣(yàng)的辦法，加強各省之間及爸飛本省範圍内的資源共享。建設分布式數字資船海源共建共享系統，采用開(kāi)放式、分務服級管理方式，實現數字資源的分布式加工、存儲和元數據的雜花統一管理以及跨庫使用。建立數字資源異地災備系統，實現數字資源計動的長(cháng)期安全保存。

4. 建立健全資源建設機制黃就

研究制定《文化共享工程資源建設管理辦法》，全面(miàn)提高資源建設的科學(土門xué)化、制度化、規範化水平。中些組建“文化共享工程資源建設領導小組”，加強對(duì)資源建設工作的組織領麗白導，形成(chéng)國(guó)家中心負責規劃、統籌、指導，各省級市黃分中心負責具體組織實施、市（縣）級支中心共同參與的資源建設工作格局。文話組建“文化共享工程資源建設專家謝訊委員會(huì)”，充分發(fā)揮專家在資源建設規劃、項目策劃、方雪個案實施、成(chéng)果驗收等方面(miàn)的作用。建立健全資源建公雪設的項目申報和立項審批機制，提高項目策劃水平和建設質量。創新資源國紅征集機制，加大對(duì)文藝院團、群藝館、文化館、美著錯術館、藝術院、博物館等以及社會(huì)資身我源的征集力度，組織開(kāi)展資源捐贈秒路活動，鼓勵機關事(shì)業團體、企業、個人向(xiàng)窗個文化共享工程捐贈資源。探索建立資謝資源使用效果的調查與反饋機制。

5.切實做好(hǎo)資源的推送、揭示和服務

因地制宜，廣開(kāi)渠道(dào)，面(mià國聽n)向(xiàng)基層，加大資源的推送、更新、揭示大匠和服務力度。制定《文化共享工程資源服務手冊》，規範資源服務工作國視流程和管理。整合、開(kāi)發(fā)、制作一批系列化動雪的資源服務産品。按照中組部黨員教育中心的要求，繼續做好事是(hǎo)黨員教育相關教材的制播工作。積極你山主動地向(xiàng)相關部門、企事(shì)業單位、長門社會(huì)組織等提供公益性資源服務。保護知識産權，妥善解決資源建設與服務中拍老的版權問題。

（五）打造先進(jìn)實用的技術支去文撐平台

1．建設國(guó)家公共文化數字支撐平台

加強科研開(kāi)發(fā)和應用藍理的研究，采用雲計算等最新适用技術，發(fā)很廠揮文化共享工程基礎設施作用和規模優勢，建設管理統一、為空開(kāi)放互動、共建共享的國(guó)家公共問男文化數字支撐平台，增強數字資源化視共享能(néng)力，提高數字資源的傳播效率和知文信息基礎設施的綜合利用率，改善資源服務的針對(duì)性、民嗎便捷性和時(shí)效性，實現公共文化服務數字化評估管理，爲間雪提升文化共享工程服務效能(néng)、推動公共文化服務體系長(cháng)效農他發(fā)展提供整體有效的數字化支撐。

2．建設全國(guó)公共電子閱覽室管理信息系統

運用先進(jìn)技術手段，建立國(guó)家級公共電子閱覽室建設舞日管理平台，有效監督和管理全國(guó)各級公共電麗山子閱覽室的服務和使用情況，确保公共電子閱覽老些室網絡信息服務的安全，資源的及時(shí)更新以及服務導航的山高方便實用性，構建健康、文明的網絡訪問環境個影，杜絕反動、淫穢、暴力等不良信息的侵入和傳播。

3. 建設公共文化信場和息服務門戶

構建資源豐富、内容權威、基于現代新技術以全媒體數友雪字文化服務新業态爲主導的公共文化信息服務門戶。建設國(guó)電我家、省、市、縣/區四級分布式互聯網網站群，打造“國(g窗如uó)家數字文化網”，滿足基層群衆多樣(yàng外金)化的網絡文化信息需求。

（六）推動國(guó)家中長(cháng)期人才培訓計劃懂煙的實施

1．開(kāi)展國(guó)民信年說息素養教育培訓

根據國(guó)家信息化發(fā)展戰略确立的利用文化共享工程開(東劇kāi)展提高國(guó)民信息素養培化數訓的要求，利用覆蓋城鄉的文化共享工程服務網絡，通過(guò)建設與整合各林視類标準化、高質量的培訓課件，因地制宜，有步驟、有組織地開(kāi)展提高國明麗(guó)民信息素養的教育培訓。制作并翻譯少數民族語睡近言的培訓課件，加大少數民族地區的很們培訓力度。

2．推進(jìn)農村實用人才和進(jìn)城務工人員培訓

根據《國(guó)家中長(cháng)期人才發笑房(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》和好自《關于進(jìn)一步加強農民工文化工作的意見》要求，發(fā船不)揮文化共享工程服務網絡優勢，通過(guò)合作共建等方式推進(jìn)基層服船男務品牌項目實施，大規模開(kāi)展農村實用人才培業靜養和進(jìn)城務工人員培訓。 慢那;“十二五”期間，培訓農村實用人才和錯件進(jìn)城務工人員1000萬人次。

3. 繼續實施文化共享農關工程基層隊伍培訓

根據文化部《關于開(kāi)展全國(guó)基下線層文化隊伍培訓工作的意見》和文化共用了享工程基層隊伍培訓工作規劃，完善工程器購培訓體系，提升遠程培訓能(néng)力，實現培訓工作的科學中土(xué)化、規範化、常态化。按照分級負責、分類實黃間施、全員學(xué)習的原則，培訓各級各類工作人員500萬人次。

（七）促進(jìn)基層惠民服務品牌化專業化

1．創建“公共數字文化服務體驗區” 

圍繞公共文化服務體系建設總體目标，依托文化共享工程服務網絡及公共電子閱覽室平台自也，以新思路、新技術、新産品、新内容爲引導，著技山(zhe)力推動公共文化服務與科技創新融合，試點推進(j務師ìn)、打造多種(zhǒng)模式的集知識性、趣味下廠性、互動性、娛樂性爲一體的公共數字文師了化體驗區，大幅度提升公共文化服務的吸引力、感染力。

2．構建“邊疆萬裡(lǐ)數字文化長(cháng)廊” 頻花;

依托邊疆地區文化共享工程基層服務網點和公共電子閱覽室構建“邊疆萬裡(lǐ是書)數字文化長(cháng)廊”，通過(guò)提高邊疆地區文化共享工程基層點和生在公共電子閱覽室的覆蓋率，改善邊疆地區文化為著設施薄弱，基層群衆、部隊官兵的精神文化生活匮乏、單調我好的狀況，增強文化實力。

3．聯合打造基層惠民服務品牌

深入總結各地經(jīng)驗，大力推廣“東方社區信息苑”、“數字文吃資化講師團”、 “農文網培學(xué)校”、&n飛媽bsp;“市民藝術培訓學(xué)校”、 “戲曲動漫暨傳統文化現喝進(jìn)校園”等服務模式，推動文化共放區享工程服務多樣(yàng)化、品牌化，不斷滿足基層群衆“求知識火購、求富裕、求健康、求快樂”的需物小求。

4．廣泛開(kāi)展公共數字文化惠民服務

充分發(fā)揮文化共享工程基層服務點和公共電子閱覽室陣地優間煙勢，結合國(guó)家重大事(shì)件、重要節日、假日和紀念日，策劃開(k來新āi)展持續時(shí)間長(cháng)、謝錯參與人數多、舉辦規模大、對(duì)能行外影響廣的公共文化服務活動，改進(jìn)、豐富和加道對強公共數字文化惠民服務。　　 

三、保障措施

（一）加強組織領導和管理機制創新

各級政府作爲公共文化服務體系建設的領導者和組織者，要把文化共享工程納入當地樹白經(jīng)濟和信息化發(fā)展藍購規劃及創建文明城市、文明鄉村的重要内容。各級文化主管部門街綠要將(jiāng)文化共享工程納入創建文化先進(jìn)縣通器（市）和鄉鎮的評比标準，并作爲路長衡量當地文化事(shì)業發(fā)讀雜展的重要指标。文化共享工程各級單位，要在争取政策支持的同時(shí)月城，認真抓好(hǎo)各項任務的落實。要加強文化共享工程建設的微火制度設計，建立績效評估體系，提高工程管理的科了喝學(xué)化水平。

（二）争取财政持續加大投入

文化共享工程作爲我國(guó)公共文化服務基礎性、戰略性工程，應積極東紙争取中央财政投入，對(duì)文化共享工程運行保樹體障、六級網絡體系建設、資源建設、技術平台建設等給嗎木予經(jīng)費支持，保障工程少商各項工作的順利實施。通過(guò)補貼機制和獎勵機制，對(duì)開(kāi舊化)展文化共享工程公益性服務和工作突出的地區和單位予以補貼和獎勵，調動各地工腦要作的積極性。各級地方财政要按照規劃任務，确保配套資金的落實，同時(shí)結友司合本地實際，進(jìn)一步加大還場對(duì)文化共享工程的投入力度。

（三）廣泛開(kāi)展共建共享

加大文化系統内的資源整合力度，争取由國(g站跳uó)家财政投入生産的文化産品向(xiàng)文化共享工程無償提供。與作鐘教育、廣電、信息産業、農業、科技、新聞出版等部門廣泛合作，努力以免費或優惠黃關的價格獲取各系統的相關資源。建立捐贈人激勵機制，對(duì)捐贈務站著作、資金、設備的個人、集體頒發(fā)榮譽證書，并協調相關部問計門，綜合采取多項激勵政策，鼓勵和保護對(duì)公益性文化事術坐(shì)業的捐助。

（四）健全人才隊伍

加強文化共享工程各級中心的機構建設，建立文化共享工程人力資源支持保障體系，培養愛路一支既具備較高技術素質和專業知識，掌握數字文化服務的基本理念，又能(飛頻néng)熟練運用數字文化服務技能(néng)的人才隊伍。國(guó)慢靜家中心組織力量編制教材，面(miàn)向(xiàng)省級分中心、又員地市（縣）級支中心開(kāi)辦骨幹培訓班。各地組織本地區的培訓工作生鐘，重點建設一批愛崗敬業、善于管理服務設施和組我間織基層文化服務項目的專業隊伍。評事南選、表彰一批“文化共享之星”。把社會(hu弟坐ì)工作者、志願者作爲人才隊伍建設的有機組成(chéng)部分人內，切實做好(hǎo)人才配置工作。

 （五）擴大宣傳推廣